为更高水平开放奠做什么能赚钱定更坚实的法治根基

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新华社北京3月20日电:为更高水平的对外开放奠定更坚实的法治基础——聚焦《中华人民共和国外商投资法》

新华社记者

这是新时期中国改革开放道路上的一个重要时刻

第十三届全国人民代表大会第二次会议于3月15日投票通过了《中华人民共和国外商投资法》。习近平主席签署了第26号总统令予以公布。新华社被授权在20日全面广播该法律。

"中国敞开的大门不会关闭,只会越开越大."在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,外商投资立法总结了40年改革开放的宝贵经验,完善和创新了我国的外商投资法律制度。《外商投资法》的颁布必将有力推动建立一个合法、国际化、便捷的商业环境,为中国更高水平的对外开放奠定更加坚实的法律基础。

与时俱进,以法治的力量确保更高水平的对外开放

历史总是有意义的巧合。

1979年,第五届全国人民代表大会第二次会议召开。中国外商投资领域的第一部法律《中外合资经营企业法》诞生了。随后的《外商投资企业法》和《中外合作企业法》共同形成了“三法”,为中国吸收外资奠定了法律基础。

2019年,十三届全国人大二次会议通过了《外商投资法》,成为新时期我国外商投资领域的新基本法。

随着改革开放的进程,开放立法也走过了40年。

新旧法律的交替见证了中国外商投资法律制度与时俱进的发展,展示了新时期进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心。

十八届三中全会、四中全会和党中央关于建设新型开放经济体制的决策安排,对完善涉外法律体系、统一国内外法律、制定新的外商投资基本法提出了明确要求全国人大常委会副委员长王晨在向NPC解释外商投资法草案时说。

这是中国不断扩大开放的务实举措

在反全球化和保护主义抬头的背景下,中国决心推进改革,进一步向世界开放,向世界发出积极的信号外国媒体用“至关重要”和“根本改变”两个词来评价这项法律,这引起了人们的极大关注。

“在新形势下,推进对外开放是关键,制定外商投资法是正确的时机。”全国人大代表、山东省社会科学院经济研究所所长张维国表示,这将有助于创造公平、透明和可预测的市场环境,并发出党和国家正在推动全面开放新模式的明确信号。

这是促进外商投资法律制度与时俱进、实现高质量发展的必然要求-

国家的统治取决于标准,而和平取决于标准。推进更高层次的改革开放,必须充分发挥法治在夯实基础、稳定预期、造福长远方面的作用。

"中国的对外开放立法是从外国投资立法开始和发展的."曾参与外资立法的世贸组织上诉机构前主席张悦晓在谈到新法时表达了极大的情感。她说,随着中国相关法律的完善,新的法律将取代“三外资法”,这也意味着中国的对外经济立法将达到一个新的水平。

40年的改革开放也是在法治的护卫下经济快速发展的40年。

40年来,中国利用外资规模扩大,质量提高:截至2018年底,中国已建立外商投资企业约96万家,实际利用外资超过2.1万亿美元。去年,我国国有商业环境的世界排名一口气上升了32位。

"外商投资法的颁布是中国走向制度开放的重要一步."中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国社会科学院世界经济政治研究所所长张玉嬿表示,在全面开放的新模式下,建立以制度和规则为基础的投资环境将促进中国更高水平和更高质量的发展。

倾听企业声音和收集各方智慧的科学立法

《外商投资法》实施后,应考虑企业的组织形式和结构等因素,确保根据《三个外商投资法》设立的外商投资企业平稳过渡。”全国人大代表、商务部电子商务和信息技术部主任李芳利在全国人大审议草案时表示。

许多代表也表达了类似的关切。这样的建议最终在法律中得到体现。

只有打开立法之门,凝聚人民智慧,法律才能更好地回应人民的期望,解决实际问题。

第十三届NPC常务委员会立法计划和2018年立法工作计划明确提出制定外商投资法。

2018年12月,国务院将《外商投资法》草案提交全国人民代表大会常务委员会审议。同年12月下旬举行的第十三届NPC常务委员会第七次会议首次审查了该草案。

2019年1月举行的第十三届NPC常设委员会第八次会议对草案进行了第二次审查,并决定NPC常设委员会将外国投资法草案提交第十三届NPC会议第二次会议审议。

一次又一次,草案不断得到调整和改进:

-为了反映国内外投资的一致性,第二次审查草案明确规定,外商投资企业应平等地服从国家支持企业发展的所有政策。

-为了维持公平的市场环境,草案增加了对外国投资并购进行反垄断审查的条款。

俞建华:要在高水平开网赚技术放中防范化解风险 做到放

商务部副部长、国际贸易谈判副代表于建华14日在“2019-2020中国经济年会”上表示,要构建新的开放安全体系,必须加快事件期间和之后的监管,完善国家安全审查和外商投资反垄断审查制度,切实“确保”对外开放。我们要防范和化解高水平开放的风险,坚持自力更生、自主开放的原则,保持开放可控。

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