着力打造法治化、国开什么店比较赚钱际化、便利化的营商环境

作者:米米赚客日期:

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今年的《政府工作报告》在《2018年工作回顾》中指出,重点领域改革迈出了新步伐。市场准入否定列表制度已经全面实施。精简行政和下放权力、放松管制和管理相结合以及优化服务的改革已经加强。商业环境的国际排名急剧上升。根据世界银行最新的《2019年商业环境报告》(2019 Business Environment Report),中国整体排名较上年上升32位,全球排名第46位,首次进入前50名。然而,我们需要看到,我们的国有商业环境和市场参与者的期望之间仍然存在差距。下一步是关注市场参与者反映的突出问题,努力创造一个合法、国际化和便利的商业环境。

便利化:让企业变得更大、更优、更强大

企业是最重要的市场主体。优化企业从建立到扩张的全过程服务体系,为企业提供有针对性的服务,使企业做大做强。

为企业成长提供“点对点”服务。优化支持流程,为创新创业企业的创业成长提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务,密切跟踪新市场主体的运营发展,促进新市场主体的活动。通过将信用评级与税收便利联系起来,减轻企业享受税收优惠的审批负担,使市场主体,特别是中小企业和初创企业有更多的获利感。

优化创新创业企业的融资环境。围绕创业企业创业、萌芽、培育和成长的不同阶段,大力发展政府引导型基金、天使投资、风险投资、科技金融、商业银行和投资银行等各类金融机构,对不同发展阶段的创新创业企业给予有针对性的金融支持。积极发展科技创新板,拓展民营企业融资空间。

加快新经济基础设施和数据平台建设。适应人工智能、智能互联网连接工具、量子通信、数字经济、电子商务、在线医疗、远程教育、第三方支付等领域新兴市场参与者的快速发展需求。加快完善信息网络基础设施、新能源汽车充电桩等基础设施,推进政府信息系统的整合共享和数据资源的整合利用,建设一批覆盖全行业的数据库,推进大数据应用创新,为新格式提供高质量的信息、数据、应用和基础设施服务。

让更多的人才汇聚到创新创业企业。加快消除限制人才流动的制度性障碍,建立制度内外人才流动新机制,允许国有机构员工无偿创业或流向民营企业,加快发放“工程师奖金”,巩固创新创业企业和中小民营企业的人才基础。

合法化:利用公平监督管理公平、效率和活力

公平竞争是市场经济的核心,公平监管是公平竞争的保证。改革和完善公平竞争审查和公平监督制度,加快清理阻碍统一市场和公平竞争的各种法规和做法,运用公平监督控制公平、效率和活力。

及时调整相关法律法规。为适应新兴产业快速增长的需要,我们将及时调整新能源汽车、网络租车、网络医疗等领域的相关政策法规和行业标准。,及时修订和废止阻碍新能源发展的法规,建立标准的动态调整和快速反应机制,以适应技术变革和产业变革的要求,创造更加适宜的创新生态,为企业高效服务创新赢得更多机会。

加强监管规则和标准的制定。在国家层面,重点是制定统一的监管规则和标准,地方政府应注重公平监管。推进“双随机一公开”跨部门联合监管,开展信用监管和“网上加监管”改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法手段,依法严惩违法行为,不遗余力地打击违法行为。

加强知识产权保护。完善知识产权司法保护、综合应用和合理流动体系。建立新技术、新格式知识产权快速跟踪和响应机制。我们将建立一系列快速权利保护中心和知识产权终审法院。我们将推动司法判决从补偿性向惩罚性转变,营造“不敢侵犯权利”的制度氛围

完善社会信用体系。加快信用中国建设,完善信用监管法律法规体系,建立以信用为核心的市场监管机制,建立信用信息记录和披露机制,加强失信激励与失信惩戒的联动机制,形成“人人守信、人人受益”的公平竞争、统一高效的市场环境。

国际化:创造国际商业环境

扩大对外开放的领域。加快外资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度在全国范围内的推广,深化现代服务业对外开放,加大金融、医疗、卫生、电信等重点领域的开放力度,取消先进制造业、化工、汽车制造业等重点领域的外资准入限制,最大限度地消除各种地理、工业、经济保护主义,为经济活动腾出空间。

建立国际经济、贸易和投资规则。公平、高效和透明的规则是创造充满活力的经济和创业环境的基石。根据新加坡等国优化商业环境的做法,我们可以深化商业体制改革和投资贸易便利化。我们可以在开办企业、办理施工许可、获得水电网络、注册财产、注册商标、申请专利、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和处理破产等领域制定更加详细和可操作的规章制度。我们可以不断减少外商投资、贸易投资、工程建设、公司管理和行政监督等领域的审批项目。我们还可以通过流程优化和数字升级来提高业务环境的服务效率和透明度。

光明日报(第16版,2019年3月25日)


(编辑:马建辉、杨洋)

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7月14日,国家发展改革委(NDRC)公开征求公众对《优化商业环境条例(征求意见稿)》的意见,旨在推动政府职能的深刻转变,加快建设稳定、公平、透明、可预测的商业环境,进一步激发市场活力和社会创造力。

"不断改善中国的商业环境具有重要意义."北京外国语大学经济学院副院长罗立斌对《经济日报》记者表示,作为世界上人口占18%,经济总量占16%的主要经济体,中国现在有能力也需要在国内形成符合国际标准的商业环境,从世界上吸引高质量的资源,满足中国人民对更美好生活的需求,推动中国进一步的产业升级,促进中国高质量的经济发展。

同时,中国商业环境的不断改善也将为世界经济增长带来新的动力,为世界各国的发展提供更多的可能性。“中国已经成为世界经济的重要组成部分,多年来一直是世界经济增长的最大贡献者之一。”罗立斌认为,世界和平与发展需要寻找新的动力和新的数量,米米赚客,而不是在固有的蛋糕中“相互竞争”。

“我的国有商业环境越来越好。特别是,在过去几年里,政府一直致力于深化“放松管制”改革,这大大改善了商业环境。罗立斌表示,在世界银行2019年《商业环境报告》中,中国在全球商业环境改善最显著的经济体中排名第三,是东亚和太平洋地区唯一进入前十名的经济体。在所有10个一级评估指标中,中国在7个方面取得了显著进步。该报告特别承认中国在“启动过程”、“新电力连接时间”和“跨境贸易”方面的巨大进步。

“近年来,关于我国商业环境建设的讨论越来越多。一方面,这反映出我国对商业环境建设的重视正在迅速增加。另一方面,它也提醒我们,商业环境的系统化、科学化、综合化建设还有很大的改进空间,需要更多的人参与进来。”西华大学副校长郑畅在接受记者采访时说。

郑智认为,加强商业环境建设既有国际需求,也有国内需求。在国际形势新趋势的背景下,营造商业环境有利于增强国家经济发展基础,改善国际经济发展环境。然而,在国内改革全面深化的背景下,经济发展中一些长期和深层次的矛盾取决于内部改革和缓解这些矛盾的机制重组。

因此,中央政府一直强调优化商业环境,促进政府服务和市场机制的双向发展郑智表示,当前,以法治和制度建设为目标和载体优化商业环境,不仅符合国际商业环境评价的框架,也规范了中国更成熟的商业环境建设经验。

“优化商业环境”的“优化”一词也意味着商业环境只是更好,而不是最好。《优化商业环境条例(征求意见稿)》从市场主体、市场环境、政府服务、监督执法、法律保护五个方面提出了50多项具体措施。然而,将于明年1月1日实施的《外商投资法》明确规定了外商投资企业的知识产权和技术保护、准入前国民待遇和负面清单管理制度。

"商业环境的有效改善需要相关法律法规的有效实施和执行."罗立斌认为,创新理念、数字经济、服务经济、服务业和制造业的深度融合将在未来发挥越来越重要的作用。这些都需要更好地认识和保护无形资产的价值,需要一个更符合国际规则的知识产权保护体系。

“我国国有商业环境建设的重点应该进一步突出市场化。因为只有市场主体、市场行为、市场环境和政府服务都以市场为直接目标,才能充分挖掘市场潜力,体现市场能力。”郑觉得。

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