铁路票价制定权博弈日现在做什么生意最赚钱趋激烈 国铁集团自主权不

作者:米米赚客日期:

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本报记者杨冰从北京报道

阜新160公里动车组(以下简称“阜新160公里”)票价归属日趋激烈。2019年11月4日,国家发展和改革委员会发布了《关于公开征求对《中央定价目录》意见的公告》(修订稿)(以下简称《公告》),规定中央管理企业全资控股的普通旅客列车硬座和硬卧票价的定价权为国务院定价权,动车组列车除外。

换句话说,国家发展和改革委员会计划将阜新160公里的定价权下放给中国铁路总公司(以下简称“国家铁路总公司”)。然而,作为中国的铁路监管机构,交通部下属的国家铁路局明确告诉《中国商报》记者,阜新160公里的定价权属于国家发展和改革委员会。

2019年2月15日,国家铁路局在回复《中国商报》时明确表示,国家铁路局颁发的160公里复兴行政许可明确允许其以每小时160公里的速度运行,并不存在将其认定为高速动车组的问题。国家铁路局强调,阜新160公里票价的具体试行范围由国务院物价部门确定。

中国铁路集团或完全获得铁路票价定价权

160公里的复兴是中国普通速度列车升级的方向。国家铁路公司明确表示,未来160公里的复兴将逐步取代现有的25型铁路客车,成为中国下一代普通速度客车的主要类型。

所谓的25型铁路客车是中国使用最广泛的普通速度列车类型,分为25G型和25T型。据《中国商报》记者报道,为全面替换160公里长的复兴,郭铁集团将在2015年后不再购买25T和25G公交车。目前,阜新160公里的需求潜力巨大,分阶段更换原有列车是国家铁路集团当前客运工作计划之一。然而,他同时强调:“全面更换是大势所趋,但现有车型应该逐步淘汰,没有一刀切的办法,因此更换是一个长期的过程。”

从国家铁路集团未来的计划不难看出,虽然国家发展改革委《公告》仍然保留普通旅客列车硬座和硬卧票价的定价权,但随着国家铁路集团未来客车升级工作的不断推进,米米赚客,国家发展改革委可以实施这一权利的领域可能会逐渐缩小,而国家铁路集团可以对客车产品定价的领域将会逐渐扩大。

据记者了解,160公里长的复兴可以在中国所有电气化铁路上运行。目前,我国铁路运营里程为13.1万公里,电气化率达到70.3%,160公里的复兴覆盖面相当广泛。

谁来定价?

长期以来,在指令和计划的高度控制下,中国铁路在客运和货运方面都具有浓厚的公益色彩。制定火车票价的权力属于国务院价格部门,即国家发展和改革委员会。

2011年6月5日,国家发展和改革委员会发布了《关于京沪高速铁路票价相关问题的批复》,声明原则同意对京沪高速铁路上运行的动车组列车实行试行运价。试行关税水平由原铁道部根据市场供求情况自主确定。然而,NDRC还强调,铁道部应充分考虑社会的承受能力,特别是中低收入乘客的需求,并为乘客提供充分的选择。

2015年12月23日,国家发展和改革委员会发布《关于改革和完善高速铁路动车组乘客票价政策的通知》(NDRC价格[2015年第3070号,以下简称《通知3070号》),明确规定设计时速在200公里以上的高速铁路动车组一、二等乘客票价由铁路运输企业自主确定。从那时起,国家发展和改革委员会将把制定高速列车所有座位票价的权力移交给国家铁路公司的前身中国铁路公司(以下简称“中国铁路公司”)。

可以看出,NDRC的“公告”将“公告3070”中“设计时速超过200公里的高速动车组列车”的表述简化为“动车组列车”,不再有任何速度限制。简化后的声明不再区分时速是否能达到200公里以上,而只区分动力,这是将160公里福星车票定价权最终移交给国家铁路公司的关键。

对此,西南交通大学交通物流学院副教授左大姐告诉《中国商报》,有必要根据更准确的速度等级对列车进行分类。对于像复兴这样的新事物,是否是高速列车应该根据其运行路线来定义:例如,如果它运行在200公里/小时或以上的铁路上,而200公里/小时或以下的铁路只运行动车组列车,则被认为是高速列车;在现有线路上行驶被视为正常速度的列车。左大姐强调,无论如何确定,国家发改委、国家铁路总公司和国家铁路局都应该在充分沟通的基础上达成一致。

北京交通大学经济管理学院教授赵建也告诉记者,23年来,中国铁路普通速度列车的基准票价没有变化,国民经济和收入在过去23年中取得了很大进步。从外部环境来看,火车票价格的上涨是合理的。

此外,160公里复兴的内部设施和舒适度也比以前的普通速度列车有了很大提高。有必要降低定价权,适当提高价格。但在此之前,我们必须通过国务院价格主管部门的严格调查,公布调查结果,最后授权国家铁路公司赵建说。

是欧洲货币联盟吗?

以权力区分票价制定权,160公里复兴票价制定权能否不受阻碍地下放?

德州市动植物园“五什么机器最赚钱一”后仍保持20元优惠票价

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