食为政首,高标准网赚教程网农田破解“靠天吃饭”

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洪范八届政府,食物第一。中国共产党第十九次全国代表大会报告说,“为了确保国家粮食安全,中国人民的饭碗牢牢掌握在自己手中”。高标准农田建设是保障我国粮食安全的重要措施之一。为了牢牢抓住盛有中国粮食的饭碗,必须不断改善农业生产条件,推进高标准农田建设,进一步提高粮食生产能力。

11月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,要求巩固农业基础,米米赚客,确保重要农产品供应,稳定价格。会议决定采取措施,以提高粮食生产能力为目标,促进高标准农田建设:第一,突出保护农田、提高土壤肥力和高效节水灌溉;二是建立和完善稳定的耕地建设投资增长机制。三是探索合理的土地利用和耕作相结合的耕作制度,确保高标准农田的数量和质量不会下降。

万物都生在地球上,有地球,有食物。近年来,中央和地方各级政府不断加大对农田水利、农田平整和土壤改良的人力、物力和财力投入。

在农业科技创新和农业生产环境改善的推动下,中国农业现代化取得了良好的成效。其中,农田水利基础设施建设和高标准农田建设成效显著。据统计,截至2018年底,中国耕地有效灌溉面积达到10.2亿亩,比1952年增长2.4倍,年均增长1.9%。建设高标准农田6.4亿亩。随着大量中低产田向高产稳产高标准田转变,我国农业生产条件得到了很大改善。

《农村振兴战略规划》明确提出“到2022年建设10亿亩高标准农田”的要求,也为下一步中国高标准农田建设设定了具体目标。

广义而言,高标准农田是指“成块成渠、成网成路、成排成树”,即土地平坦、集中、毗连,生态良好,抗灾能力强,适合现代农业生产经营。

许多省份因地制宜,理顺机制,改变过去“五牛一田”和分散管理耕地建设的局面。“十二五”以来,河南正式启动高标准农田建设评估。预计“十二五”以来高标准农田建设评估结果将于2020年3月形成,以确保高标准农田建设“基础明确、定位准确、形势明确”。河北省将在2019年安排建设280万亩高标准农田,同时发展140.4万亩高效节水灌溉。吉林省部分高标准农田采用与问题解决公式相同的技术和模型,以确保旱涝高产稳产。

目前,我国高标准农田建设仍面临一些挑战。

农民参与的积极性不高。从理论上讲,高标准农田能给农民带来实实在在的利益。然而,由于宣传不够,农民对高标准农田了解不够,他们的参与程度有待提高。这无疑增加了高标准农田建设的难度。

土地承包期内很难调整地块。高标准农田建设一般遵循“统筹规划、集中资金、连续开发”的原则。有必要打破原有的农地区划,调整农地布局。有时一些农民不愿意参与。尤其是一些以前拥有优质地块的农民,由于土地承包期的延长,不愿意参与高标准农田的建设。

“重建设轻管理轻保护”的现象更加普遍。由于高标准农田建设项目规模大,建设内容多种多样,从规划设计到具体实施都需要精心布局。竣工后,由于现场工程设施产权不清,监管机制和维护措施不完善,高标准农田后期管理和保护面临较大隐患。

要推进高标准农田建设,必须加大投入,提高农田质量,建立健全农田建设投资长效机制。具体而言,可以从以下几个方面做出努力:

加强项目建设宣传,充分尊重农民意愿。申请高标准农田项目,应当在项目所在地进行公示,取得项目所在地农民的同意,使项目建设能够得到大多数农民的参与和支持,从而降低建设阻力和成本。

加大对建设高标准农田的财政支持,提高粮食综合生产能力。特别是要加强粮食主产区和农产品保护区高标准农田建设,提高耕地质量,不断改善农业生产条件,探索土地利用和节约用地相结合的合理耕作制度。

创新投资建设机制促进适度规模经营。在“依法、自愿、有偿”的原则下,鼓励新型农业经营者参与高标准农田建设,并给予相应的优惠政策,促进土地流转和适度规模经营。

完成的高标准农田应办理交接手续,落实管理和保护的主体责任,建立高标准农田管理和保护的长效机制,确保国家投资农田建设的长期效益,解决“依靠天气吃饭”的困境。(高明,农业和农村事务部农村经济研究中心副研究员)

 高标准农田事网赚工作室项目关长期生产能力

近年来,各部门通过新增1000亿斤粮食项目、农业综合开发、农田改造、农田水利建设等渠道支持高标准农田建设,改善了农业生产条件,但存在管理分散、效率低下的问题。建设高标准农田不仅是为了增加当年的产量,也是为了提高土地的长期综合生产能力。在这一过程中,有必要构建农地建设管理体系,实现农地管理制度和管理能力的现代化。日前召开的国务院常务会议决定,以提高粮食生产能力为目标,推进高标准农田建设。耕地是我国最宝贵的资源。面对城市化进程中日益增长的土地需求和耕地生产力退化的挑战,加强高标准农田建设,实现高产稳产,保护产量不受旱涝灾害影响显得尤为必要。 只有保留今天的耕地,我们才能保留明天的饭碗。尽管中国的粮食生产年年丰收,但在未来一段时间内仍将保持紧密平衡。耕地对粮食生产的严格限制越来越突出。与此同时,粮食的金融和能源属性也日益深化。如果10亿亩高标准农田按旱涝保收每亩1000公斤粮食的计算如期建成,就能保证10000多亿公斤的粮食生产能力,占我国目前粮食产量1.3万亿公斤的大部分。显然,要保证粮食的基本自给自足,最根本的是保护和建设耕地。 近年来,各部门通过新增1000亿公斤粮食项目、农业综合开发、农田改造、农田水利建设等渠道支持高标准农田建设,改善了农业生产条件,但存在管理分散、效率低下的问题。新一轮体制改革后,国家发展和改革委员会、财政部、原国土资源部和水利部的农田建设和管理职能被纳入农业和农村事务部。农田建设和管理体制进一步合理化,彻底改变了农田建设中“五牛一田”的局面。这为推进高标准农田建设提供了机制保障。 推进高标准农田建设是提高农田质量的现实要求。我国已建成的高标准农田面积仅占全国耕地的30%以上,大部分耕地仍处于“待升级”状态。一般来说,中低产田面积占近70%,退化田面积占40%,有机质含量低,基本土壤肥力低。具体来说,东北黑土层变薄,南方土壤酸化,华北平原耕地变浅,西北耕地盐碱化问题突出。 针对上述情况,国家开展了东北黑土保护利用、华北地下水超采综合治理和湖南重金属污染农田修复试点项目。总体而言,高标准农田的建设使二级农田变成了良田,劣质农田变成了沃土。全国耕地质量平均提高一至二级,抵御自然灾害的能力明显增强。这解决了家庭想做但做不到的农业基础设施建设问题。有效提高了粮食田的生产效率,促进了适度规模经营。 值得注意的是,建设高标准农田不仅是为了增加当年的产量,也不是为了注重土壤改良,而是为了提高土地的长期综合生产能力,把稳定高产的动力从大量水和肥料的外部投入转移到依靠自身的土壤肥力,从而通过旱涝灾害实现稳定高产。在这一过程中,有必要构建农地建设管理体系,实现农地管理制度和管理能力的现代化。 一是解决建筑问题。目前,它正处于快速工业化和城市化阶段。各地区对建设用地的需求都很大。地方政府要切实履行平衡耕地占用和补偿的职责。由于公益性强、投资大、农田建设周期长,米米赚客,必须依靠政府的有效组织。建立健全耕地建设投资稳定增长机制,加大土地出让收入和地方政府债券对高标准耕地建设的支持力度。同时,农民是农田建设的主要受益者,因此应充分发挥农民的作用,特别是新型主体的作用,鼓励他们改善农田基础设施条件。 2是为了解决管理和保护问题。农田建设分为三部分和七部分。长期以来,有些地方存在重建设轻管理的问题。高标准农田建成后,一切都会好的。他们没有落实管理和保护的主体和资金来源,缺乏后续监督管理机制。质量比数量更无形。在保持耕地数量红线的基础上,对耕地质量进行动态监测,引导管理单位对来之不易的良田进行管理。加强对耕地保护主体的补偿激励,按照谁保护谁受益的原则,对承担保护任务的农民给予奖励。(资料来源:乔·晋亮《经济日报》)

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