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多措并举 促进网上赚钱的好方法农民工转移就业

作者:米米赚客日期:

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央视网报道,米米赚客,国新在25日举行的政策例会上,人力资源社会保障部介绍了“国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情加强稳定就业行动的实施意见”。 “意见”强调农民工重点群体,建议要采取多项措施,促进农民工转移就业。 《意见》是农民工&ldquo推进的要点对点,一站式” 归冈复职服务是规模、批量组织的农民工尽早返岗复职。 《意见》还提出,通过组织农民工参与城乡基础设施、公共服务设施建设和改善农村人居环境,提高工资救援工程实施力度,多途径、多途径支持农民工近距离就业。

农民工讨薪难:违法网赚无成本低,维权成本高

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王新亮

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韩秀忠

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杨凤秀

外来问题:

拖欠农民工工资的事件频发甚么? 农民工求工资往往面临举证困难,应如何解决? 如何基本解决工资问题?

外地专家:

山东新亮律师事务所律师王新亮

山东省五莲县检察院副检察长韩秀忠

山东省五莲县检察院员额检察官杨凤秀

专家观点:

#p#分页标题#e# ◇劳动者工资不足,协商调解的结果,劳动仲裁、法院诉讼等途径上不得不维权,手续繁杂,成本高。 没有工资的人往往受到惩罚,违法成本低。

除了页面标题#e# ◇合同外,农民工还应注意收集工作证据。 例如,工作服、工签、工作表、工资、上岗证等押金收据,工资拖欠,以前的工资明细表等可以证明工资金额的证据,如果双方对拖欠的工资金额没有异议的话,要求与对方协商发行工资金额明确的未支付证明书的其他劳动者的证词等。 工人应加强法律意识,重视留下书面证据。

◇建议提高违法成本,提高刑事处罚力的检察院、法院、公安机关、人力资源社会保障行政部门也密切合作,难以获得报酬。

今年2月19日下午,山东省五莲县检察院在疫情流行期间,通过网络法庭起诉10起农民工工资索赔案件,最终敦促原被告双方法庭进行调解。 记者从五莲县检察院获悉,从2017年至今,该院共受理了79起此类事件,为农民工收回了累计481万多元的血税。

拖欠农民工工资的事件为何频发? 农民工没有法律意识,维权中往往没有证据,拿工资也没办法,怎么办? 如何从根本上解读农民工等集团?

违法成本低,维权成本高

#p#页标题#e#“一般来说,拖欠工资的企业确实有困难,有些企业暂时无法支付工资,但这是少数,相当多的上司并不缺钱,米米赚客,但是不支付工资。 根据以往的经验,一般农民工的工资要求问题集中在年末,这个时间劳动监察部门很忙,事件堆积如山,人手有限,而且没有什么权力,事件中也有不能做的。 山东新亮律师事务所的王新亮律师说:“更现实的原因是,对上司来说违法成本太低,他们因拖欠工资而受到的处罚不高,难以发挥警告的作用,即使有关部门采取对策,效果也很差。 对农民工来说,合法寻求工资的成本高、耗时、结果更是难以预料。 特别是到了年关,他们赶紧回家迎接新年,没有时间走劳动仲裁程序的维权,通过劳动仲裁也需要时间。 此外,还有农民工没有签订合同、没有工资条件等证据,劳动仲裁也很困难。

#p#网页标题#e#记者曾联系山东省五莲县检察院会员额检察官杨凤秀,处理提供劳动者受害责任纠纷的诉讼案件、追索请求劳动报酬申请诉讼案件和支持劳动合同纠纷的诉讼案件。 “2017年本院处理的5起劳动合同纠纷事件,事件事实发生在2014年,村民5人约定为村委和村委制作水路工程材料,整理贸易市场,清理街道垃圾,村委没有按照合同支付劳务报酬。 在向我院申请起诉支持之前,申请人已多次催促村委会拖欠劳务费,最终没有结果,2017年被迫向法院提起民事诉讼,同时要求检察院依法支持起诉。 据杨凤秀介绍,事件中村民5人的偿还劳务费从900元到2300元各种各样,金额虽少,但要求没有3年的成果,最后只能通过诉讼解决。

#p#分页标题#e#“可以说农民工很难结账”杨凤秀一方面承认,这些农民工的兄弟普遍文化水平低,缺乏法律知识,不懂基本诉讼程序,存在很大的败诉风险,另一方面面面临很长的诉讼周期和很高的维权成本 即使最后赢了诉讼,也可能愿意执行问题。 拖欠的劳务费不高的话,农民工就会无力自认不幸,拖欠的劳务费过高,或者人群过多的话,在拿到工资也没有结果的情况下容易变得极端,比如升级为集体访问,或者限制他人的人身自由等恶劣事件。

工程领域成为重大灾区,难以举证的问题突出

#p#分页标题#e#“近年来农民工工资短缺多发的领域属于建筑工程行业,从近年来的事件类型来看,这种事件的深刻矛盾仍然无法解决。”山东省五莲县检察院副检察长韩秀忠对记者表示,“截至2020年1月,我们已经处理了6起偿还劳务报酬事件,还处理了10起 2017年,我们处理的劳动合同纠纷案件5起和劳务提供者的受害责任纠纷案件3起,都属于建筑工程领域。 据统计,截至2017年,建筑领域未付工资事件占未付工资事件总数的比例已超过40%,建筑工程行业仍然是未付灾区。

#p#页标题#e#“最常见的难点是难以举证”杨凤秀告诉记者,我国民事诉讼法实行了“谁主张,谁提供证据”的原则。 但是,相当一部分农民工外出工作被亲戚和同乡等熟人介绍,依靠熟人的信赖,除了企业雇佣不规范外,特别是在建设工程领域长期存在违法承包、转包、寄存等潜在规则,往往不知道农民工自己的上司是谁。 “这是典型的就业渠道不规范,另一方面,容易出现农民工不知道应该咨询谁的投诉,法院的成立条件困难,难以投递,另一方面,很多农民工没有与使用者签订任何书面合同,也没有简单的合同,所以权利义务没有书面确认。 一旦发生纠纷,农民工在立案和开庭时往往无法得出有力的证据,法院难以确认农民工和使用者的劳动关系和工资,不得不对农民工进行败诉和起诉的风险大幅度增加。 杨凤秀强调。

证据不限于合同,也可以是考勤表、决算书等

#p#分页标题#e# 2018年9月,在五莲县检察院总结的追索劳动报酬申请诉讼中,申请人承包了2014年某建设公司承包建设的沿街钢筋的制作和安装工程,雇用了几个农民工进行施工。 工程将于2015年底完成,期间该公司断断续续地支付工程款和工资。 2017年12月,该公司的员工向许某提出了工程量的说明,但后来的工程款和工资无法多次申请,报告有关部门也无法解决。 2018年1月,许某向法院提起诉讼的同时,检察院申请支持起诉。

#p#分页标题#e#接受此事件的检察官介绍,因为公司会在项目施工期间间歇性地支付工程费用,所以在工程完成后,公司的工作人员也发表了相关工程量的书面说明。

#p#页标题#e#“值得注意的是,除合同外,还要注意收集有关工作的证据”,杨凤秀表示,“例如工作服、工签、工作表、工资计算、上岗证等可以证明本人与使用者的劳动关系的资格证明书收据、工资不足, 以前的工资清单等可以证明工资金额的证据如果双方对拖欠的工资金额没有异议的话,最好和对方协商,要求发行工资金额明确的未付证书的其他劳动者的证言等。 劳动者只有加强法律意识,留下书面证据,才能在劳动仲裁和诉讼中占优势。 杨凤秀提醒。

提高违法成本,增强惩罚力度

“提高农民工的工资很难。 必须提高违法成本,发挥刑法的惩罚作用”王新亮坦率地说。

#p#分页标题#e#记者知道,为惩治恶意的不作为犯罪行为,不支付劳动报酬的罪行是2011年5月1日正式实施的刑法修正案(8)。 根据五莲县检察院的统计,截止2011年,该院拒绝支付要求逮捕许可的劳动报酬的案件有2起2人,1起1人,1起1人不逮捕,拒绝支付接受起诉审查的劳动报酬的案件有1起1人,公诉1起1人。

#p#页标题#e#恶意工资短缺入狱前,工人遇到工资短缺,通过协商、调解、劳动仲裁、法院诉讼等途径,手续繁杂、成本高。 在这种背景下,恶意欠薪刑对打击这种违法犯罪行为具有一定的抑制力。 但现实中,不支付劳动报酬罪的适用率不高。

#p#分页标题#e#就此,王新亮说,拒绝支付劳动报酬的罪行是企业主“恶意”,要求不支付工资的“金额大”,并命令“不向政府有关部门支付”。 但是,现在被认定为“恶意”的科学调查非常困难,很难认定“可以支付但不拒绝支付”。 刑法规定不支付劳动报酬,最高可判处7年有期徒刑,对付多少钱,目前标准不明确,也缺乏相应的司法解释。 这也很难适用这一罪名,不利于解决恶意工资不足问题。

( p #分页标题#e#“另一方面,根据现有的规定,恶意工资不足者必须报告当地有关部门,情况如果是真实的,有关部门在接到支付命令后,没有工资的人仍然拒绝履行的,公安机关立案,在司法程序中 王新亮认为,如果能适当调整案件做法,降低起草条件,消除刑事起草的前因条件,就能更有效地打击恶意工资不足的违法犯罪。 “例如,在发生金额大的工资不足行为的同时,只要有财产转移和逃亡等征兆,公安机关就可以立案。 有没有支付能力,拒绝支付等剧本,可以在案件的调查阶段完成,大大抑制恶意的不作为。 王新亮说。

#p#分页标题#e#据韩秀忠介绍,解决农民工账目需要执法机构密切合作。 他向记者透露,2019年10月,在国新召开的取缔恶意歉收犯罪的记者招待会上,最高人民检察院第一检察厅副厅长罗庆东打击不支付劳动报酬犯罪,保护农民工的合法权益是检察机关服务的大局,司法是人民的重要工作。 基层检察机关立足检察职能,充分利用打击、预防、监督、教育、保护等措施,采取抵抗诉讼、支持起诉、支持检察建议等手段,依法处理农民工维权案件,同时检察机关还负责公安、法院、人力资源社会保障部门、 应加强与法律援助机构等部门的沟通合作,建立有效的联动机制,在制度上最大限度地保障农民工的合法权益。 人力资源社会保障行政部门加强劳动保障监察法,依法调查处理农民工工资案件,进一步顺利通报投诉,不支付劳动报酬的犯罪线索立即转移公安机关,严厉打击恶劣工资不足。 公安机关依法对涉嫌拒绝支付劳动报酬的刑事案件立即受理、侦查,依法处理农民工工资拖欠造成的社会治安案件的责任法院在审理案件时,应加强诉讼引导,按照诚实信用、公平原则合理分配举证责任

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